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5月6日，随着佛山市安居置业有限公司（简称“佛山安居公司”）的正式揭牌，这座制造业大市的房地产业转型发展新变革悄然到来。

佛山安居公司是市级保障性住房建设平台，经市政府批准设立并由佛山市住房城乡建设局与佛山市国资委牵头组建。该公司从属于佛山建发集团，是佛山建发集团下属的二级子公司，今年3月29日注册成立。

据称，该公司的成立，是佛山切实推动配售型保障性住房政策落地见效的重要举措，伴随其揭牌落地，佛山新一轮保障性住房改革的帷幕已徐徐拉开。

佛山市安居置业有限公司正式揭牌

从“配租”为主到“配租”“配售”相结合

今年建设筹集配售型保障房3000套

去年8月25日，国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，新一轮保障性住房改革序幕拉开。

为什么这么说？

住房城乡建设部相关司局负责人在去年12月谈到，原有的住房保障体系，是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。而现在则将保障性住房分为两大类，即配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。按照要求，城市人民政府要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。

换言之，这次改革的重点，在于拓展配售型保障性住房新路子，其最终目标，是实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。

今年以来，各地正在陆续加快推进配售型保障性住房建设，许多城市在明确保障对象标准、以需定建、用地保障、资金监管等工作机制上形成了一些好的经验做法。

据新华社消息，今年4月，在浙江省杭州市召开的保障性住房建设工作现场会上，住房城乡建设部透露，截至目前，全国已有65个城市报送2024年保障性住房建设计划和项目。其中，西安今年计划筹建1.5万套保障性住房；深圳已启动13个项目、共计1万套保障性住房建设；杭州今年筹建的12个保障性住房项目已开工3个，剩余9个项目将在6月底前开工建设。

佛山加快推进配售型保障性住房建设正当时——

3月4日，佛山市人民政府办公室发布《佛山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（下称《报告》）。在关于2024年的房地产发展计划中，《报告》提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，建设筹集配售型保障性住房3000套、保障性租赁住房1.5万套。

3月21日，佛山市自然资源局公布了全市的2024年度城乡建设用地供应计划，配售型保障性住房的供地被首次纳入到了供应计划中。

4月29日，佛山市住房城乡建设局党组书记、局长曾阳春在接受媒体访谈时谈到，目前，禅城区、南海区和顺德区共有4个配售型保障性住房项目（超2000套住房）正在筹备建设中。

5月6日，佛山市副市长乔羽在佛山安居公司揭牌仪式上谈到，目前房地产市场供求关系发生重大变化，规划建设保障性住房是新形势下适应中国式现代化建设的新要求，在此背景下，专营机构安居公司应运而生，充分体现了佛山对发展保障性住房工作的高度重视。

对接下来的工作，乔羽谈到了三个“要”。一是要结合佛山实际情况，坚持以需定建，解决工薪收入群体住房困难；二是要坚持以“好房子”标准，精心组织、精心设计、精心建设配售型保障性住房；三是各区、各单位要加大工作力度，加强统筹，齐心协力，共同推动全市住房保障事业高质量发展。

佛山正加快探路房地产业的转型发展，满足人们的“安居梦”。戴嘉信 摄

公司第一个项目6月底动工

打造佛山配售型保障性住房标杆

“佛山安居公司是保障性住房建设平台，定位是专营机构，将采用独立运营、封闭运作的方式，专营保障性住房业务，加强保障性住房建设和债务、资金管理。”佛山安居公司相关负责人表示。

佛山安居公司隶属佛山建发集团。后者是一家在保障性住房建设、运营上沉淀了多年经验的市属企业，其下属的佛山市建鑫住房租赁有限公司，正是佛山第一个、也是仅有一个市属国有专业化住房租赁平台。

佛山安居公司负责人表示，从去年起，在佛山市住房城乡建设局、佛山市国资委的指导下，相关工作的筹备便已开始，佛山安居公司负责的第一个项目将在6月底开工建设。

千百年来，实现“安居梦”一直是老百姓最朴素也最真切的渴望。佛山作为制造业大市，常住人口约1000万人，其中流动人口规模超过500万人，大量新市民、青年人流入产生了大量的住房需求。

该负责人介绍，佛山安居公司的第一个项目将落子禅城区季华商务圈地带，“石湾公园就在家门口”，周边配套设施完备，涵盖教育、医疗、交通及商业等多个领域。

这样的选址背后，不仅有着主动顺应全市新市民、青年人对优质住房需求的市场化逻辑，更是根据保障性住房应当选址在交通便利、公共设施较为齐全的区域等政策意见指引，经选址调查研究，同时报住建部门审核同意后确定的。

目前，该项目正加快推进相关的启动建设工作，其计划总建筑面积约3.9万平方米，以“打造佛山市保障性住房的标杆”为目标，建成后预计可提供310套配售型保障性住房。

在佛山，大量新市民、青年人流入产生了大量的住房需求。戴嘉信 摄

国资国企担当探索重任

注入更多资本，把保障性住房建设成“好房子”

自新一轮保障性住房规划建设启动以来，保障谁、怎么保、谁来建，以及如何运营的问题便一直被讨论。

“佛山配售型保障性住房相关管理办法正加快拟定，刚完成对保障对象准入门槛的征询意见。”佛山市住房城乡建设局相关负责人表示，在大方向上，相关住房的开放销售对象将包括无房户籍居民、无房人才等工薪收入群体。

在相关职能部门加快制定相关政策之外，在怎么保、谁来建和如何运营的问题上，佛山国资国企再次担当起了探索重任。作为市属平台的佛山安居公司，将与佛山各区属平台一道，构成佛山推进这项工作的重要载体。

佛山安居公司负责人透露了目前该公司关于禅城项目的谋划和进展——

目前，该项目正在开展土地整理等前期工作。项目建设用地将由政府以“净地”方式划拨供应给佛山安居公司下属项目公司。项目公司已注册成立，注册资本约0.52亿元，注册资本来源于股东自筹资金。

“作为重要民生工程，我们将积极发挥政府奖补资金的引导作用，充分利用政策性贷款、商业性贷款等融资成本优势，保障项目资金安全有序投入。”该负责人表示。

据称，佛山安居公司揭牌后，将抓好“好房子”建设，按照绿色、低碳、智能、安全的标准，做好户型设计、配套设施建设、公共服务供给，把保障性住房建设成“好房子”。

按照计划，该项目将以保本微利为原则确定配售价格，配售价格覆盖划拨土地和建安成本，加适度合理利润（最终以本地公布政策为准）。同时，佛山安居公司还将加快推进智慧平台建设，以进一步确保相关保障性住房严格实施封闭管理。

“这是一次全新的探索。”佛山市国资委相关负责人表示，接下来，佛山市国资委将协同市住建局指导佛山建发集团加强项目管理，为后续建设、运营提供好工作支持和保障。