佛山如何为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献,在昨日召开的中共佛山市委十二届六次全会上给出了答案。此次会议公布了佛山为全省实现“四个走在全国前列”做出更大贡献的意见等两份审议稿,并提出了4个行动方案(征求意见稿)。

  记者了解到,2022年被明确作为佛山实现各方面发展目标的重要时间节点,列入各个行动方案的征求意见稿。那一年,佛山人均GDP将突破13万元(比2017年增加3668元),先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重力争达到48.5%和9%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达58.8%,研发经费支出占GDP比重达3%,基本建成国家制造业创新中心、国家创新型城市。其中,佛山仅在家电、汽车、电子信息等产业的产值就将超过6360亿元。

  2020年:先建成推动经济高质量发展体制机制

  此次市委全会所披露的有关行动方案中,2020年被作为重要时间节点而详细设定了具体的工作目标。根据《佛山市关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全省前列的行动方案(征求意见稿)》,到2020年,佛山将在全省率先建成推动经济高质量发展的体制机制,制度框架和政策体系基本形成。届时,佛山将全面建成全国质量强市示范城市,全面推行高质量发展考核评估,全面形成高质量发展的导向氛围。2020年底前,佛山基本实现“僵尸企业”市场出清,建立传统产业监测分析和风险警示机制,防止形成新的落后、过剩产能。

  围绕构建“大招商”的工作格局,《佛山市关于在形成全面开放新格局上走在全省前列的行动方案(征求意见稿)》提出,全市力争从2018至2019年,每年新增世界500强企业、行业龙头企业和其他大型企业投资项目(含增资)10个以上。两年内,佛山力争储备产值超500亿元以上项目(产业集群、下同)线索3个,储备产值超500亿以上项目线索2个,储备产值超1000亿以上项目线索1个。

  在大幅度放宽市场准入方面,佛山将基本放开制造业、汽车行业,取消专用车、新能源汽车外资股比限制。佛山将大幅扩大服务业开放,在金融领域取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,至2021年取消金融领域所有外资股比限制。具体来说,佛山将在2020年取消商用车外资股比限制,在2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

  2022年:先进制造业占规上工业增加值48.5%

  总的来说,到2022年,佛山推动经济高质量发展的体制机制将更加成熟高效,发展方式更加科学、产业结构更加合理、增长动力更加强劲,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制全面构建,建成最具竞争力的市场化国际化法治化营商环境的地区之一,经济社会在高质量发展进程中迈出重要步伐。这一年,佛山将基本建成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,率先在建设现代化经济体系上取得突破。

  根据《佛山市关于建设现代化经济体系走在全省前列的行动方案(征求意见稿)》,佛山2022年的人均GDP将突破13万元(2017年达到126332元),单位GDP能耗比2017年降低13%;先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重力争达到48.5%和9%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达58.8%,研发经费支出占GDP比重达3%,基本建成国家制造业创新中心、国家创新型城市。此外,佛山在2022年将实现领军人才、创新创业团队数量比2017年“翻一番”的目标,技能人才总量达150万人(其中高技能人才占比达30%以上)。

  从实体经济来看,到2022年,佛山规模以上工业增加值将达5600亿元,工业全员劳动生产率则达到33万元/人左右。同在这一年,佛山主营业务收入超百亿元的企业将达到22家,1200家企业“上云上平台”,累计推动6100家工业企业技术改造,累计应用机器人2.5万台。特别在战略新兴产业方面,到2022年,佛山家电产业产值突破3400亿元,电子信息产业、汽车产业的产值将分别突破1800亿元和1160亿元,机器人产业产值也将达到180亿元。这一年,佛山境内上市公司、新三板挂牌企业、区域性股权市场挂牌企业数量将分别达到100家、100家和600家。

  焦点关注

  “佛山+”如何对接港澳?

  在构建全面开放新格局方面,佛山如何抢抓粤港澳大湾区战略机遇是重中之重。在《佛山市关于在形成全面开放新格局上走在全省前列的行动方案(征求意见稿)》中,“‘广佛同心’携手打造湾区重要极核”再次被置于“加快推进粤港澳大湾区建设”一节的首要位置。同时,该征求意见稿提出,“香港+佛山”要面向全球配置资源,探索建立香港、佛山常态化往来和重大事项协商机制,依托粤港澳合作高端服务示范区等重点合作平台,深化港佛在金融、贸易、专业服务、科技研发等各领域的合作。

  该征求意见稿提出,实施“香港金融+佛山制造”,鼓励佛山企业利用香港国际资本参与国际贸易、上市或设立国外分公司、研究中心。而在“香港研发+佛山创新”方面,要重点推进佛科院与香港科技大学等共同设立实验室或合作办学二级学院,支持香港高校、科研机构与佛山大型骨干民营企业合作共建新型研发机构,共建成果转化基地。

  针对“香港服务+佛山贸易”,佛山要发挥香港自有贸易港作用,研究推进两地开展离岸贸易合作。佛山文化还将对接香港创意,鼓励香港影视企业在佛山取景拍摄、投资制作和在佛山发行。该征求意见稿还提到“定期举办香港·佛山节”,借力香港国际化平台向海外推介佛山。此外,佛山要以建设三山新城“香港城”为示范,实施“香港健康养生+佛山生态环境”,建设佛港同城宜居区、佛港健康养生谷与山水度假专区。

  在佛澳合作方面,鲁毅特别讲到,澳门特别行政区行政长官崔世安7月9日访问佛山时表示,希望佛山与澳门加强合作、共同建设粤港澳大湾区,发挥对葡语系国家的影响力。“佛山将组织访问澳门代表团,洽谈佛山与澳门的合作。”

  主题讲话

  佛山蕴含六大机遇 抓好七大方面工作

  会上,市委书记鲁毅做了题为《新时代 新使命 新征程 再出发 奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献》的主题讲话。他说,佛山在新时代新征程中蕴含6大发展机遇:一是世界新一轮科技革命和产业变革加速演进机遇;二是国家制造强国建设机遇;三是粤港澳大湾区建设历史机遇;四是国家推进海南自由贸易试验区和自由贸易港建设重大机遇;五是省委提出构建“一核一带一区”区域发展新格局机遇;六是中央环保督察、全国扫黑除恶专项斗争督导的机遇。

  鲁毅表示,佛山要坚持稳中求进工作总基调,把“四个走在全国前列”作为未来发展的目标和方向,着力抓好改革开放、创新驱动、实体经济等七大方面工作。其中,佛山明确以三龙湾高端创新集聚区为龙头,打造面向全球的国家制造业创新中心,引领“一环创新圈”建设。“把握粤港澳三地人流、物流、资金流和信息流畅通优势,完善市场一体化体制机制,建设好粤港澳合作高端服务示范区,提升人员进出、贸易、投资自由化便利化水平,与广州携手共建粤港澳大湾区重要极核。”

  从2018至2019年,佛山力争每年新增世界500强企业、行业龙头企业和其他大型企业投资项目(含增资)10个以上。

  2022年,佛山主营业务收入超百亿元的企业将达到22家。